Sistem Penganggaran Negara

Dalam pasal 3 UUD 1945, disebutkan bahwa "Majelis Permusyawaratan Rakyat
menetapkan UUD dan garis-garis besar haluan negara (GBHN)".

GBHN adalah haluan negara tentang pembangunan nasional dalam garis-garis besar sebagai pernyataan kehendak rakyat. Untuk menjabarkan garis-garis besar haluan negara ini, disusunlah rencana pembangunan lima tahun atau Repelita. Dengan demikian, sasaran yang tercantum dalam Repelita, selalu mengacu pada sasaran GBHN.