Menimbang: a. bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami pada tanggal 26 Desember 2004 di wilayah provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan kepulauan Nias provinsi Sumatera Utara dan gempa bumi lanjutan pada tanggal 28 Maret 2005 di Kepulauan Nias... {eror}